2023年廣西壯族自治區主要動物疫病免疫計劃實施方案
一、指導思想和基本原則
（一）指導思想。按照保供固安全、振興暢循環的工作定位，立足維護養殖業發展安全、公共衛生安全和生物安全大局，堅持防疫優先，扎實開展動物疫病強制免疫，切實筑牢動物防疫屏障。
（二）基本原則。堅持人病獸防、關口前移，預防為主、應免盡免，落實完善免疫效果評價制度，強化疫苗質量管理和使用效果跟蹤監測，保證“真苗、真打、真有效”。
二、免疫病種和目標要求
（一）高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫。實行強制免疫，畜禽群體免疫密度常年保持在90％以上，其中應免畜禽免疫密度達到100％，免疫抗體總體合格率常年保持在70％以上。
（二）犬只狂犬病。實行全面免疫，常年免疫密度達到90%以上，免疫抗體總體陽轉率在70%以上。
（三）豬瘟、高致病性豬藍耳病、新城疫。按照原自治區水產畜牧獸醫局辦公室印發的《廣西壯族自治區豬瘟防治實施方案》《廣西壯族自治區高致病性豬藍耳病防治實施方案》《廣西壯族自治區新城疫防治實施方案》（桂漁牧辦發〔2017〕109 號）要求開展免疫，畜禽群體免疫密度常年保持在90％以上，其中應免畜禽免疫密度達到100％，豬瘟、新城疫免疫抗體總體合格率常年保持在70％以上。
（四）牛結節性皮膚病。按照《廣西壯族自治區人民政府重大動物疫病防治指揮部關于加強牛結節性皮膚病防控工作的通知》（桂重防指發〔2020〕2號）的要求開展全面免疫。
（五）布魯氏菌病。全區禁止對種畜和奶畜實施布魯氏菌病免疫，其他家畜原則上不實施布魯氏菌病免疫。確實需要免疫的養殖場（戶），由當地縣級農業農村部門逐級報自治區農業農村廳同意后實施。經自治區農業農村廳批準實施布魯氏菌病免疫的養殖場（戶），應制定布魯氏菌病免疫和生物安全管理方案，嚴格按照技術規范做好免疫工作，動物免疫后6個月內不得出售、移動、屠宰。非經批準實施布魯氏菌病免疫的，按陽性動物處理。
（六）豬鏈球菌病、炭疽、山羊痘、牛出敗等其他動物疫病。由各地根據實際情況評估決定是否免疫。免疫程序參照《廣西壯族自治區常見動物疫病免疫推薦計劃（試行）》（原自治區水產畜牧獸醫局2014年4月14日印發）執行。
三、疫苗種類
使用經國家批準的H5+H7亞型高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫、豬瘟、高致病性豬藍耳病、布魯氏菌病、新城疫、獸用狂犬病、山羊痘疫苗，疫苗產品具體信息可在中國獸藥信息網“國家獸藥基礎信息查詢”平臺“獸醫產品批準文號數據” 中查詢。
四、免疫主體
飼養動物的單位和個人（養殖場戶）是實施畜禽免疫的主體。按照《中華人民共和國動物防疫法》規定，飼養動物的單位和個人應當履行動物疫病強制免疫義務，按照強制免疫計劃和技術規范，對動物實施免疫接種，并按照國家有關規定建立免疫檔案、加施畜禽標識，保證可追溯。實施強制免疫接種的動物未達到免疫質量要求，實施補充免疫接種后仍不符合免疫質量要求的，有關單位和個人應當按照國家有關規定處理。
五、職責分工
（一）各級農業農村部門。具體組織實施動物疫病強制免疫計劃，負責強制免疫補助經費使用管理和組織動物疫苗的調撥、保存和使用監管，負責組織養殖場戶自購強制免疫疫苗備案和使用檢查。協調同級財政部門落實強制免疫補助經費，并加強經費使用監管，確保經費專款專用。
（二）各級動物疫病預防控制機構。自治區動物疫病預防控制中心負責按政府采購規定做好有關動物疫苗的招標采購工作。各級動物疫病預防控制機構具體負責政府采購動物疫苗的管理，指導養殖場戶開展免疫工作，開展使用環節免疫效果評價，并及時向養殖場戶反饋免疫效果評價結果。
（三）各級承擔動物衛生監督職責的機構。負責對養殖場戶履行強制免疫義務情況進行監督檢查。
（四）承擔鄉鎮畜牧獸醫監管服務職能的機構。負責動物疫苗發放管理，有序組織村級動物防疫員重點做好散養畜禽的免疫注射、免疫檔案建立、標識佩戴等工作。
六、組織實施
（一）制定實施措施。各地按照本方案要求，結合本地實際，及時制定本轄區動物疫病免疫計劃具體實施措施。對散養畜禽采取春、秋兩季集中免疫和定期補免相結合的方式進行，對規模養殖場及有條件的地方實施程序化免疫。春季集中免疫時間為3月上旬至5月上旬，秋季集中免疫時間為9月上旬至10月底。
（二）規范動物疫苗招標采購和動物疫苗管理。自治區動物疫病預防控制中心要建立健全本單位內部疫苗招標采購制度，完善內部管控體系，嚴格按照政府采購有關規定，規范動物疫苗招標采購活動。疫苗采購應以質量、免疫效果、價格和售后服務等綜合指標為評判標準，并自覺接受紀檢監察和社會監督。防止疫苗企業惡意競標、串標、以低于成本的價格參與競標和超出使用范圍宣傳等行為。各級農業農村部門、動物疫病預防控制中心、承擔鄉鎮畜牧獸醫監管服務職能的機構要按照《廣西壯族自治區動物疫苗管理辦法（修訂版）》（桂漁牧辦發〔2016〕84號）規定，嚴格動物疫苗運輸、入庫、儲存、調撥、發放、使用等各個環節的管理，及時在“廣西動物防疫物資信息管理系統”填報動物疫苗出入庫情況，建立完整、準確的動物疫苗實物臺賬和會計臺賬。
（三）全面推進強制免疫“先打后補”。對符合條件的養殖場戶全面實行“先打后補”；對暫不符合條件的養殖場戶，可按規定申領政府采購的強制免疫疫苗，申領疫苗未滿足其實際需要的，由養殖場戶自行采購。已達到《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發廣西壯族自治區畜禽養殖小區備案管理辦法的通知》（桂政辦發〔2020〕46號）規定的申請備案規模標準的畜禽養殖場、養殖小區以及“公司+農戶”管理模式的畜禽養殖企業，不再發放政府采購的強制免疫疫苗。
（四）加強技術培訓。各地要切實加強免疫技術培訓，特別是加強對承擔鄉鎮畜牧獸醫監管服務職能機構工作人員、村級動物防疫員、獸醫社會化服務組織有關人員、養殖場戶等的免疫技術培訓，使其熟練掌握疫苗貯存、使用基本常識以及免疫程序、免疫操作規范。
（五）規范免疫操作。實施動物免疫時，要督促指導相關人員嚴格按免疫程序和操作規范實施免疫注射，及時更換針頭，做好消毒和個人防護，嚴防免疫注射過程中人為傳播動物疫病。
（六）嚴格建立健全免疫檔案。各地要督促養殖場戶詳細記錄畜禽存欄、出欄、免疫等情況，特別是疫苗種類、生產廠家、生產批號等信息。承擔鄉鎮畜牧獸醫監管服務職能的機構、村級動物防疫員、養殖場（戶）要做好免疫記錄、按時報告，確保免疫記錄與畜禽標識相符。
（七）評估免疫效果。各地要加強免疫效果監測評價，堅持常規監測與隨機抽檢相結合，對畜禽群體抗體合格率未達到規定要求的，及時組織開展補免。對開展強制免疫“先打后補”的養殖場戶，要組織開展抽查，確保免疫效果。自治區農業農村廳將組織開展春、秋季動物疫病免疫效果評估，視情況隨機抽檢，并通報評估結果。
（八）嚴格規范實施動物檢疫。官方獸醫實施動物產地檢疫、出具檢疫證明時，要嚴格按規定查驗畜禽的免疫情況；應進行實驗室檢測的，要憑檢測結果符合規定的檢測報告出具檢疫合格證明。
（九）進一步提高犬只狂犬病免疫率。各地根據實際，可采取依托動物診療機構、承擔鄉鎮畜牧獸醫監管服務職能的機構等單位設立動物狂犬病免疫接種點，或組織村級動物防疫員進村入戶，提供犬只狂犬病免疫服務，免疫服務范圍實行全覆蓋。
（十）強化布魯氏菌病免疫管理。縣級農業農村部門對經自治區農業農村廳批準實施布魯氏菌病免疫的養殖場（戶）要強化備案管理，健全免疫檔案，開展免疫評價，加強技術指導和免疫情況監督抽檢，確保免疫密度和效果。建立監測凈化方案，明確免疫退出機制。
（十一）加強免疫信息報告。對疫苗采購和免疫情況實行月報制度。在春、秋兩季集中免疫期間，對免疫進展實行周報制度。出現突發重大動物疫情時，對緊急免疫情況實行日報制度。各地要明確專人負責收集、統計免疫信息。
疫苗采購情況包括自治區級、市級、縣級及養殖場戶自購強制免疫疫苗情況。縣級農業農村部門組織本級動物疫病預防控制中心統計養殖場戶自購強制免疫疫苗情況。
月報有關情況，縣、市級動物疫病預防控制機構應在每月月底前報自治區動物疫病預防控制中心。每月10日前，自治區動物疫病預防控制中心按規定將有關情況報中國動物疫病預防控制中心。周報有關情況，縣、市級動物疫病預防控制機構應在每周四報自治區動物疫病預防控制中心，自治區動物疫病預防控制中心按規定將有關情況報中國動物疫病預防控制中心。突發重大動物疫情時，各市農業農村主管部門應在每日16時前將緊急免疫情況報告自治區農業農村廳，并抄送自治區動物疫病預防控制中心。
七、監督管理
（一）對拒不履行強制免疫義務、因免疫不到位引發動物疫情的養殖單位和個人，要依法處理并追究相關單位和人員的責任。
（二）全面實施獸藥二維碼管理制度，加強疫苗質量追蹤和全程質量監管，強化疫苗銷售使用環節管理，嚴厲打擊制售假劣疫苗和非法銷售行為。
（三）加強對實施“先打后補”全過程工作的指導、跟蹤、檢查、監測評估和總結，結合動物防疫監管、產地檢疫等事中事后監管措施，深入推進工作開展。
八、經費支持
2023年中央及自治區動物疫病強制免疫補助資金已切塊下達各地，縣級農業農村部門要積極協調同級財政部門盡快落實資金，加強資金管理，保障動物免疫工作順利開展。
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