廣西：強化生態用海，生態管海
今年5月，在國家實施建設項目用海面積指標控制后，廣西壯族自治區在審查項目用海時更加注重生態用海和生態管海，海域使用權“招拍掛”步入常態化，截至目前成功掛牌出讓填海項目海域使用權7宗，涉海面積329.93公頃。
今年6月公布的中國環境狀況公報顯示，近年廣西近海海域水質保持優良，位居全國前列。山口紅樹林生態國家級自然保護區被評為“中國十大魅力濕地”，防城港北侖河口國家級自然保護區被國家海洋局指定為全國海洋示范性自然保護區，茅尾海、潿洲島先后獲批國家級海洋公園，北海市海洋生態文明示范區成為廣西首個國家級海洋生態文明建設示范區。
山口紅樹林（資料圖片）
欽州茅尾海（資料圖片）
潿洲島風光（資料圖片）
2013年以來，自治區先后頒布實施《廣西海洋環境保護條例》《廣西海域使用管理條例》和《廣西無居民海島保護條例》等，海洋基礎法律立法在全國實現后來居上。今年8月21日，自治區黨委全面深化改革領導小組審議通過《關于深化用海管理體制機制改革的意見》。在管理規范方面，2015年以來先后印發實施《填海規模控制性指標（試行）》《圍填海管理辦法（暫行）》《自然岸線管控實施辦法（試行）》，明確海洋產業用海面積控制指標，提高單位岸線和用海面積的投資強度，不斷提高海域資源利用率和產業用海管理水平。在審批用海方面，嚴格執行海洋功能區劃和圍填海計劃管理措施，在指標安排上落實國家推進經濟結構戰略性調整的要求，優先保障國家和自治區重點基礎設施、產業政策鼓勵發展類項目和民生領域項目。在審批監管方面，嚴格依照法定權限審批圍填海項目，嚴格控制圍填海活動，堅決杜絕沒有實際需求就進行圍填海的行為，并對海域使用情況進行動態監視監測，及時核實處理疑點疑區圍填海項目。在獲得批準的填海項目中，大部分都已開始填海建設，其中已依申請完成填海竣工驗收47宗。
今年7月中旬，廣西壯族自治區海洋和漁業廳正式成立，從機構設置上解決海域多頭管理、資源分散、力量薄弱等突出問題，強化海洋經濟、海洋生態、中國-東盟海洋合作等方面的職責，負責對海洋事務和海洋經濟發展進行統一謀劃、統一管理、綜合決策。
同時，自治區把發展海洋經濟擺在極其重要位置，自治區“十三五”規劃綱要明確提出要“打造海洋經濟強區”，《廣西海洋經濟可持續發展“十三五”規劃》今年3月正式印發。當前，全區海洋經濟持續快速發展，海洋產業結構不斷優化，產業聚集程度不斷提高，2011年到2016年全區海洋經濟總產值從654億元增長到1233億元。(袁琳 楊曉佼)
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